今年以来，鼓楼区坚持党建引领推进城市治理，深入践行一线工作法，创新开展“民生服务日”“城市管理日”“居民恳谈日”“党员活动日”等主题日活动，通过组团进格、统筹力量、分项破题、一线考核等，推动党员干部积极参与城市治理，加快推进新时代首善之区、幸福之城建设。

　　组团入格，服务群众零距离

　　以网格为单位，建立党员干部多时段服务群众机制。区领导率先垂范，每周双休日带头深入网格，参加“民生服务日”“城市管理日”，开展垃圾分类宣传、督导旧改征迁、巡查路面卫生、检查安全生产等活动，协调解决教育、医疗、养老、社会保障、市容管理等城市难点堵点问题。街镇干部以身作则，利用工作和业余时间，认真落实“四访四问”（周末访、晚上访、上门访、开门访，问困难、问需求、问对策、问效果）工作，常态化收集社情民意，推动解决群众生活问题和矛盾。南街街道率先在全省推行“街巷长制”，街道主要领导担任总街巷长，街道包社区领导担任街巷长，社区书记担任街巷管家，设置公示牌并公布联系方式，每周常态化巡街走巷，集中攻克城市管理难题。社区干部积极响应，每月10日开展“居民恳谈日”，通过线上“幸福码”、“鼓楼通”APP、微信群等平台，线下利用居民连心卡、日常一线走访等渠道广泛征集意见问题，发动辖区居民、共建单位、辖区企业、“两代表一委员”和相关区直部门代表等参加，共同探讨解决居民群众、辖区单位的问题和需求。目前已开展4期，解决问题255个。

　　党员带头，红色力量总动员

　　发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，集聚红色力量参与社会治理。小区党员走在前。将“党员活动日”与“民生服务日”“城市管理日”“民情恳谈日”相结合，全区网格党总支、小区党支部、楼栋党小组及时通过业主微信群、张贴公告、电话通知等方式预告活动内容，带头组织党员居民群众积极参加,帮助协调解决邻里纠纷、小区改造、老人照料、幼儿午托等日常问题，目前活动参与已达25000多人次。在职党员进社区。深化在职党员进社区报到活动，一方面代表职能单位参加“民情恳谈日”，为推进城市治理和经济发展建言献策；一方面作为参加对象，自发加入“民生服务日”“城市管理日”队伍，参与团购微心愿、交通志愿劝导、垃圾分类宣传、城市文明创建等活动。党建联盟比奉献。注重凝聚各领域党建力量，依托城市基层党建工作联席会议制度，发挥全区10个“党建促进会”、69家“党建联盟”、349名兼职委员作用，助力城市治理，优化民生服务。如东街街道竹林境社区组织党建联盟单位福建医科大学志愿者到社区免费为居民提供推拿按摩、测量血压等义诊服务。温泉街道河东社区邀请党建联盟单位省环保协会副秘书长为辖区物业单位和居民代表讲解垃圾分类知识,并详细解答垃圾分类相关问题。

　　分项破题，优化治理解民忧

　　通过分类解决、多方参与、长效整改等形式，推动一线破解城市治理难题。实行分类化处置。坚持简单问题现场解决，无法当场解决的发挥基层党组织的领导作用，推动管理资源力量下沉，解决基层治理“最后一百米”难题。如南营67号老房子因年代久远，近年来出现用水异常，但由于景观整治5年内不能破路，无法更换水管，影响居民的日常生活。东街街道军门社区党委邀请区人大常委会领导、党代表、政协委员、相关职能部门、居民代表等共同讨论商议，在一个星期内快速解决问题，得到居民高度评价。探索参与式预算。对活动中提出的公共项目，纳入“参与式预算”微实事项目，实行政府出资一部分、辖区单位（企业）帮助一部分、居民筹集一部分资金的方式共同解决,确保事事“有人办、马上办、能办好”。如华大街道屏山社区党委将华林路129号小区安装全天候实时录像监控纳入“参与式预算”微实事协商项目，最后由小区居民自筹79%经费，街道出资21%，成功安装监控设备。建立长效化机制。对复杂问题跟踪解决，暂不具备解决条件的问题视情列入整改范围和年度计划。截至目前，通过开展“四日”活动收集到问题1360个，现场已解决1117个，70余个问题意见纳入“参与式预算”微实事协商项目。

　　一线考核，担当作为不懈怠

　　充分发挥考核指挥棒作用，激励党员干部在一线担当作为。明确考评标准。将活动开展情况作为各级党组织书记抓基层党建述职评议重要内容，纳入各单位落实党建责任制考评体系。区委出台《鼓楼区全面推行一线工作法的实施意见》《深化一线考核激励干部担当作为的考评方案》，将“民生服务日”“城市管理日”“居民恳谈日”“党员活动日”纳入各单位落实一线工作法范畴，从实效和质量两个维度，对个人“责任田”“路线图”进行量化考评，建立指标考核体系，督促区领导、街镇干部、相关区直部门积极主动参与，确保工作取得实效。开展一线考评。区委组织部联合区纪委监委、区委办、区政府办、区直机关党工委、区效能办等单位，成立一线考核督查组，通过一谈二看三对账，对各单位推行一线工作法情况按照量化评分、权责一致、奖优罚劣等原则进行督查，将结果作为干部选拔任用、评先评优、宣传褒奖、选送培训、解决诉求的重要依据。强化结果运用。对工作进展缓慢、完成质量不高，且经督促整改无明显成效的单位相关责任人以及干部本人，视情采取谈话提醒、函询诫勉、调整岗位、转任非领导职务、免职、降职等方式予以问责。