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看!鼓楼如何破解老旧小区管理难题?

2022-10-18 09:35:53   来源:家在鼓楼    【字号

老旧小区管理无序

居民满意度低如何解决

鼓楼区通过搭建

“1+5+X”综合服务平台

为辖区居民造就“满意家园”

看!鼓楼如何破解老旧小区管理难题? 看!鼓楼如何破解老旧小区管理难题? 看!鼓楼如何破解老旧小区管理难题?

在鼓楼区,每个街镇都成立一家“家在鼓楼小区事务服务中心”(简称:服务中心),打造综合性服务平台;在老旧小区做到“五个有”(即近邻党建有覆盖、平安守护有举措、植被绿化有人养、卫生保洁有人做、财务收支有规范);积极拓展“X项”增值服务和平台服务,广泛吸引社会多元主体参与,实现“三个转变”,着力破解老旧小区经费缺乏、管理无序、居民满意度低、发展不可持续等问题。截至目前,鼓楼区有27个老旧小区已经纳入服务中心进行管理,惠及家庭5918户;有21个小区正在开展纳管程序。


看!鼓楼如何破解老旧小区管理难题? 看!鼓楼如何破解老旧小区管理难题? 管理主体之变 从“请人管”到“自己管”


服务中心以社区作为发起人,

由街镇辖区内所有社区共同出资成立,

并设立理事会、监事会,

建立督导员制度,

通过任命服务中心主任、副主任,

选聘专业机构、团队

主动开展老旧小区纳管工作。


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相比于盈利性物业公司,服务中心的服务管理内容更多元,并可发挥非营利性社会组织优势,经营利润不再用于分配,全部用于小区服务和管理的相关活动。


服务中心还注重发挥社区退休人员经验优势,聘请临近或已经退休的社区干部,既降低运营成本,也解决了基层人力、物力、专业度不足的问题。


服务中心对纳管小区实施统一管理,运用片区化共享理念,建立专业服务机构联盟,吸纳优质企业、专业机构进入联盟,组建统一的绿化养护、卫生保洁、安防团队等专业队伍,为中心接管小区提供专业专项服务。根据不同小区实际情况,采取驻点或非驻点的管理方式,通过机动巡逻安保、片区卫生保洁、设立应急维修中心等举措,精简管理人员,实现集约化运作、扁平化管理,提高服务效能。



看!鼓楼如何破解老旧小区管理难题? 管理模式之变 从“被动管理”到“共同参与”


服务中心人员

由街镇、社区退休职工、党员、

业主代表等组成,

对小区日常管理事务行使表决权,

根据章程和管理规范

自主开展好服务工作,

接受街镇、社区、区房管局

及相关部门指导监督。


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服务中心通过民主集中制的原则,先考虑管理的总方向,制定总方案,并提交给居民讨论,以此来实现小区科学、民主决策。


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服务中心依托街镇统一成立党支部,在纳管小区成立党小组,在党组织的领导下积极融入小区“近邻”党建,鼓励引导辖区内各方力量共同参与老旧小区治理。比如,在此次疫情防控工作中,服务中心即通过动员小区党支部、业委会、共建单位等各级党组织和热心居民群众,成立党员先锋队、志愿服务队,充实基层防控力量,群策群力做好“无疫小区”的创建工作。




看!鼓楼如何破解老旧小区管理难题? 管理理念之变 从“被动帮扶”到“主动激励”


服务中心成立后,

由区财政采取第一年“补贴”、

第二年申请“扶持”和

全周期“奖励”相结合的方式,

结合小区收费率及日常考核情况

发放奖补资金,

并对年代较早、零星独栋的小区

予以倾斜,

通过争取“绩效奖励”等正向激励机制,

充分调动服务中心工作人员积极性,

达到务实、精干、高效管理,

提高小区物业收费率,

最终达到“行政减负、百姓加分”

双方共赢的工作格局。


看!鼓楼如何破解老旧小区管理难题?

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针对老旧小区改造后面临维修资金缺口等问题,引导群众众筹设立老旧小区“共建基金”,用于老旧小区改造工程保质期结束后公共设施设备的维修,以及“近邻”党建、邻里互助、养老托幼等各项公共事务支出,共同维护改造成果,实现改造提升和长效管理的“无缝衔接”。


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2022年,鼓楼区拟计划开展

232个老旧小区改造项目,

截至目前已募集

共建基金约770.25万元

涉及228个小区

其中100个小区

共建基金收缴率已达到100%


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为确保资金的安全,鼓楼区制定印发了《鼓楼区老旧小区共建基金筹集及使用公约》《致广大居民朋友的一封信》,由服务中心与金融机构合作,开设共建基金独立专用银行账户,并由服务中心代管,实行单独建账管理,切实保障财务支出的公开透明。



看!鼓楼如何破解老旧小区管理难题?


下一步,鼓楼区将围绕“党建引领、改造纳管、考核机制、智慧升级”四个方面,依托家在鼓楼小区事务服务中心,积极推动老旧小区改造后实施长效管理,努力实现“四个全”,即逐步实现服务中心接管老旧小区物业的“全覆盖”;构建区、街、居三级及“巡查督导—整改反馈—结果运用”处置的“全闭环”;确保老旧小区管理有手段、考核有依据、服务有承载、诉求有落实、便民有能力的“全链条”;建设“数字房管”政务平台服务的“全智能”。