关键词 福建省检察机关高度重视办案质量，对所有涉黑和重大涉恶案件依法提前介入，严格落实涉黑涉恶案件统一把关制度，充分发挥典型案件指引作用，统一执法司法标准，坚持做到“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”，着眼于长效常治，推动行业整治，扎实推进扫黑除恶专项斗争持续深入开展。

　　带头攻坚

　　【福州市鼓楼区检察院】

　　“日前，全国扫黑办第九次主任会议要求开展‘六清’行动，再掀扫黑除恶强大攻势。我们要结合前不久制定的‘六个一律’，为辖区的安全稳定和长效常治贡献检察力量，确保收官之年专项斗争取得全胜。”近日，对做好扫黑除恶后续工作，福建省福州市鼓楼区检察院检察长江伟进行了再部署。

　　“六个一律”即，黑恶势力犯罪案件一律由院领导带头办理、涉黑涉恶线索一律由领导小组研判处理、黑恶势力犯罪案件一律提前介入引导侦查、黑恶势力犯罪案件一律执行捕诉一体、拟作不捕不诉一律提交检委会研究决定、涉案单位存在社会治理问题一律提出检察建议。

　　据介绍，制定“六个一律”源于该院办理的一起“套路贷”专案。该案是由福州市检察院指定管辖并分配给鼓楼等4个城区检察院办理的“套路贷”涉黑专案，涉案金额超过7000万元，是福建省近年来破获的最大一起“套路贷”违法犯罪案件。接到任务后，鼓楼区检察院迅速成立由检察长、副检察长和两名员额检察官组成的办案组，加班加点阅卷、梳理证据。

　　该案社会影响大、涉案人员多、犯罪事实多、案情复杂。“啥叫‘套路贷’，如何认定？看点人员如何认定？催收人员如何认定？风控人员、业务员如何认定？资金走账人员如何认定？犯罪金额如何认定？等等，对这些以前办案未曾遇到过的问题，江伟带领办案组集中研讨攻关，逐个消化疑难问题。针对取证不足，积极引导公安机关补充侦查，使该案证据形成环环相扣的锁链。

　　2019年10月21日至23日，由鼓楼区检察院提起公诉的黄某等15人涉嫌参加黑社会性质组织罪、诈骗罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、非法拘禁罪一案开庭审理。公诉席上，江伟宣读长达42页的起诉书，并就案件当庭释法说理，庭审及法治教育效果得到旁听人员的点赞。

　　针对涉黑涉恶案发原因、特点，该院向有关部门发出检察建议，推动相关行业治乱、社会治理，并在不断摸索中总结出台《关于办理黑恶势力犯罪案件实行“六个一律”办案模式的意见》。