市民赵某家住鼓楼区，自从独子不幸离世后，他和老伴就过上了自我封闭的生活。今年，这个家里又有了欢声笑语。区计生协会与福建师大合作，派志愿者每周上门为他们开展“一对一”心理疏导服务。“虽然区里对我们这种家庭的扶助金从500元提到了1000元，但我们更需要精神慰藉。”老两口说。

　　关爱失独家庭是鼓楼区构筑奖励、优待、普惠、特扶、救助、保障“六位一体”计生利益导向机制，奏响和谐计生旋律的一个缩影。该区计生部门积极践行群众路线，不断优化服务，去年再次夺得全省计划生育工作一等奖殊荣。

　　阳光计生便民亲民

　　“单独两孩”政策今年3月31日在我省实施以来，鼓楼区各社区公示栏、网站都公布了“单独两孩”适用对象条件、申办材料和程序，社区工作人员还入户随访，将政策宣传小折页送上门。

　　区人口计生局领导说，该区以“单独两孩”为重点，通过在网站和社区主动公开、送政策上门、开展街头文化活动等方式，大力宣传生育文明和婚育新风，普及计生政策法规、避孕节育、优生优育优教等计生知识。近年来，通过不断规范计划生育政务公开、办事公开、居务公开，对计生办证事项提前公开公示，该区干部群众对计生政策和各类知识的知晓率一直保持在95%和90%以上。

　　兑现奖扶一诺千金

　　困难企业人员、单位临时工、劳务派遣人员等部分独生子女父母奖励费难兑现问题，是一个老问题。为根治这一顽疾，鼓楼区对企业、单位不兑现的，向其寄发通知单，并在10日后向申领群众及其单位了解情况;单位仍不兑现的，经其单位说明情况或出具证明后即给予兑现，并将单位不兑现情况登记备案，作为以后“一票否决”的依据。自2012年采取措施以来，已有800多名群众受益。这一经验还在去年被作为典范在全市推广。

　　区里对计生特困户还发动辖区共建单位力量结对帮扶。家住华大街道屏山社区患有侏儒症的刘女士，从2012年起享受到了辖区共建单位每年3000元的资助。“我是肢残二级，全家就靠父亲微薄的退休金和政府临时救助，还好街道和社区的计生干部牵线，促成辖区单位结对帮扶，感谢政府!”刘女士说，她家不仅领到了独生子女伤残家庭补助金，每逢春节等民俗佳节，区计生干部还会上门走访慰问，让她真切感到帮扶协议一诺千金。

　　出台政策扶贫帮困

　　今年，区人口计生领导小组出台并实施了《关于开展计划生育特殊家庭扶助工作的意见》。全区15个部门齐心协力，按职能分工，在制定和实施普惠政策时优先考虑对计生特殊家庭的扶助。

　　按照这一政策，年老失独人员入住区老人公寓，一次性补助500~1000元;区里为失独家庭缴纳不低于50%的城镇居民基本养老保险参保费用，为失独人员代缴其参加城镇居民医保的费用;计生部门主动将失独人员信息对接给街道民政办和社区居家养老站，由政府为60岁以上生活困难的失独人员提供居家养老服务;区计生协会面向独生子女家庭开展紧急救助。据统计，今年初以来区里已救助失独群众9人，每人发放救助金3000元，有4户失独家庭享受到了志愿者的心理疏导服务。

　　通过幸福工程资助贫困母亲，开展金秋助学帮助计生家庭困难学子，为全区常住无业的已婚育龄妇女和流动人口已婚育龄妇女提供免费妇科病普查……一系列政策的出台，使计生户享受到了实惠。

　　鼓东街道搭建以关爱空巢老人和留守儿童为主的服务平台。他们在开元社区开展“生育关怀·友好家园”服务，为空巢老人和未成年人提供娱乐、教育、卫生保健、社会心理支持等服务。社区计生工作者陪伴空巢老人共度佳节、“四点半学校”托管无人接送的儿童已成常态。

　　鼓西街道组建了“妈妈鹊桥队”、“爸爸义工队”等计生志愿宣传队伍，同时依托辖区内退休党员、教师成立合唱队、舞蹈队、伬唱队。他们将“婚育新风进万家”、“生男生女一样好”等新型婚育观念编排进文艺活动中，创作了《计生协会就是好》等朗朗上口的节目，在娱乐中把国策传入人心。

　　洪山镇面向新婚夫妇、计划怀孕生育的家庭及计生困难家庭、流动人口育龄群众，建立了家庭健康生活指导站，为群众提供新婚期、孕产期、育儿期和中老年期教育等知识培训及心理咨询。

　　水部街道以育龄群众需求为导向，积极对接辖区单位，建立生育关怀基地，开展便捷优质计生服务。他们免费为居民群众提供的服务主要有已婚育妇“B超”查环查孕检查、女性生殖保健体检、男性生殖健康咨询、计划生育应知应会指导、婴幼儿免费预防接种指导、孕产期围产保健等。基地还经常邀请专家为育龄妇女开设计生科普大讲堂，并组织孕产妇观看孕产期哺乳期知识宣传片。

　　(福州日报记者 李白蕾 文/摄)