第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，鼓楼区人大常委会党组坚持开门搞活动，聚焦“四风”查找问题，针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，结合人大工作实际逐项研究整改措施。为做好区人大常委会党组党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得扎实成效，根据中央和省、市、区委关于教育实践活动的部署要求，制定如下整改方案。
一、整改内容
整改项目之一：严格遵守和执行党的政治纪律、中央八项规定有差距问题
整改措施：
1、严明政治纪律。严格遵守党的政治纪律，在思想上、政治上、行动上，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央的权威，全面贯彻中央和省委、市委、区委的决策部署，自觉抵制不正之风，不断增强全体党员的党性锻炼。
责任领导：李  力
牵头部门：机关党支部
整改期限：立整立改，长期坚持
2、强化宗旨意识。坚持党的群众路线，增强群众观念和宗旨意识；坚持求真务实，埋头苦干，扎实工作；勇于探索创新，不断增强人大工作实效。
责任领导：李  力
牵头部门：常委会各工作委员会
整改期限：立整立改，长期坚持
3、提升服务保障意识。强化人大常委会机关服务意识，加强各工作委员会间的协作，不断提高服务保障水平。完善监督工作的服务保障机制，加强和改进服务代表、服务群众、服务机关、服务基层工作，不断提升服务“三会”的能力和水平。
责任领导：李  力
牵头部门：人大办公室、各工作委员会、信访局
整改期限：立整立改，长期坚持
4、严格执行廉洁从政规定。严格遵守党的组织纪律、财经纪律，严格执行“八项规定”和领导干部廉洁从政各项规定，认真落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉等各项制度，严禁大操大办婚丧喜庆事宜，不接受以任何名义赠送的礼金礼品、有价证券、支付凭证和土特产，不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受党组织和人民群众的监督。
责任领导：李  力
牵头部门：常委会党组
整改期限：立整立改，长期坚持
5、加大党风廉政建设力度。深入开展反腐倡廉、党纪国法宣传教育，抓好政治品质和道德品行教育、廉政警示教育，强化党员领导干部廉洁自律意识，认真落实“一岗双责”要求，发挥人大常委会党组班子成员的表率和带头作用，引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。
责任领导：李  力
牵头部门：常委会党组、机关党支部
整改期限：立整立改，长期坚持
整改项目之二：存在形式主义，理论学习抓得不严、监督实效不显著、服务代表措施不力等问题。
整改措施：
1、强化理论武装，完善学习制度。深入学习中国特色社会主义理论，把认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务抓紧抓好，深刻领会精神实质，落实和完善党组、常委会机关学习制度、专题讲座制度，常委会党组集中学习原则上每月一次（含参加区委中心组学习），常委会机关集中学习每月不少于一次，通过培训班、座谈会等形式，组织常委会机关干部开展深入学习、专题研讨，提升履职能力和水平。
责任领导：李  力
牵头部门：机关党支部
整改期限：立整立改，长期坚持
科学制定监督工作计划。坚持围绕中心、突出重点、讲求实效，加强对经济工作、民生工作和司法工作的监督，拓宽监督议题征集渠道，善于从人大常委会执法检查、代表议案建议、工作委员会调查研究、人民群众普遍关注的问题中筛选监督议题，使监督工作更符合全区发展大局、更贴近民情民意。加大对政府财政预算、基础设施建设、社会公共服务、食品药品安全等方面的监督力度，促进“一府两院”依法行政、公正司法。
责任领导：郭光杰、林文华、严孝义、瞿三中
牵头部门：常委会各工作委员会
整改期限：2015年3月前
推动监督工作向社会公开。坚持开门监督，进一步拓宽群众直接参与人大工作的渠道，实现公众对人大工作的有序和有效参与，常委会在执法检查、审议专项工作报告中提出的重要意见和建议，有关问题的整改情况等，通过人大网站等方式向社会公开，增强人大监督的透明度，接受人大代表和人民群众的监督。
责任领导：郭光杰、林文华、严孝义、瞿三中
牵头部门：常委会各工作委员会
整改期限：立整立改，长期坚持
4、提高审议质量及加大审议意见办理力度。进一步做好审议前的法规解读、政策介绍、业务培训工作，适时邀请专家学者参与审议，科学安排充足时间围绕议题开展审议，提高审议工作质量。健全完善执法检查审议意见交办会制度，并适时推进建立常委会其他审议意见交办会制度，督促政府及部门认真研究处理常委会审议意见，通过听取审议意见落实情况报告、加强跟踪督查、现场查看整改情况、对审议意见落实情况“回头看”等方法提高监督实效。
责任领导：郭光杰、林文华、严孝义、瞿三中
牵头部门：常委会各工作委员会
整改期限：2014年12月前，长期坚持
5、改进代表培训工作。坚持每年举办2期以上的代表培训班，结合全区经济社会发展情况、区委确定的重点工作和常委会年度工作计划，有针对性的组织代表进行专题履职培训，加强对新任代表和基层代表的培训，增强培训的针对性。加强代表们在学习法律知识、履行代表职责、开展调查研究、撰写议案建议等方面的交流学习，提高代表履职能力。
责任领导：郭光杰
牵头部门：人事代表工委会
整改期限：2016年12月前
6、加强办理代表议案建议的监督力度。改进办理机制，加强督促检查，实行全程跟踪，力求办理质量，努力推动办理工作从答复型向落实型转变，从办结率向办成率转变。各承办单位要与代表“面对面”沟通交流，了解代表意图，汇报建议意见办理进展、落实情况及办理过程中存在的困难问题。完善重点督办建议办理工作机制，建立跟踪、监督、评价的长效机制，通过重点督办、办中跟踪督促、办后追踪问效，推动人民群众关心关注的热点难点问题的解决。
责任领导：郭光杰
牵头部门：常委会各工作委员会
整改期限：2016年12月前
7、完善代表活动机制。积极探索闭会期间代表活动形式，健全完善代表履职的激励和约束机制，通过组织代表参加执法检查、专题询问、视察调研等活动，以及健全代表活动室、发放代表联系卡、代表履职手册等多种方式，调动代表履职积极性，充分发挥代表作用。
责任领导：郭光杰
牵头部门：人事代表工委会
整改期限：2016年12月前
8、完善服务保障机制。坚持邀请代表列席常委会会议制度，认真听取代表对常委会各项工作的意见建议。坚持定期向代表寄送文件资料，及时向代表通报人大工作和“一府两院”有关工作情况，保障代表知情知政。
责任领导：郭光杰
牵头部门：人大办公室、人事代表工委会
整改期限：2016年12月前
整改项目之三：存在官僚主义，调查研究不深入、联系代表和群众不密切等问题。
整改措施：
1、改进和完善调研方式方法。坚持深入基层、深入一线、深入群众，既到工作开展好的地方，更到困难比较多、工作难度比较大的地方，调研活动多邀请专业代表、群众代表参加，并对参加调研的人员进行培训。通过集中检查与个别走访、明查与暗访相结合的方式摸清摸透真实情况，多开展一些不打招呼的随机性调研和蹲点调研，更广泛地接触人民群众，找准找实突出问题。
责任领导：郭光杰、林文华、严孝义、瞿三中
牵头部门：常委会各工作委员会
整改期限：2016年12月前
2、围绕民生重点、加大经济发展等方面工作开展调研。结合全区中心工作和重大战略部署、人大常委会会议审议议题等重要问题，有针对性地开展调研，更多的深入街道、社区，更加关注生态文明、环境保护、教育卫生、食品安全、城市规划、住房保障、征地补偿、公共设施管理等人民群众关心的民生问题，产业发展、资金支持、政策保障等经济项目，适时向政府及有关部门提出建议，推动我区经济发展、民生保障问题的解决。
责任领导：郭光杰、林文华、严孝义、瞿三中
牵头部门：常委会各工作委员会
整改期限：2014年12月前
3、积极主动联系代表。积极主动联系代表。持续开展常委会领导走访人大代表活动，邀请人大代表列席人大常委会会议，广泛听取代表对人大常委会工作的意见建议，并帮助代表解决履职工作中的困难和问题。
责任领导：郭光杰
牵头部门：人事代表工委会
整改期限：2016年12月前，长期坚持
4、加强与基层人大联系。进一步密切与街镇人大工作机构的沟通协调，帮助解决在开展工作中遇到的困难和问题。每月召开一次街镇人大工作会议，加强对街镇人大工作的指导。采取集中授课、以会代训、座谈讨论等形式不定期组织人大专题履职培训，加大对街镇人大工作机构工作人员的业务培训。
责任领导：郭光杰
牵头部门：人事代表工委会
整改期限：2016年12月前，长期坚持
5、完善人大信访工作制度。加强对信访案件的研究分析，健全与上级人大、“一府两院”信访部门的联动机制，推动普遍性问题的解决。以定期通报形式为人大常委会了解社情民意提供信息服务。
责任领导：郭光杰
牵头部门：信访局
整改期限：立整立改，长期坚持
6、坚持重大事项集体研究决定。充分发扬党内民主，进一步健全和完善党组决策机制，重要事项、干部任免、机关建设等坚持在充分酝酿的基础上由党组会集体讨论决定，监督、代表工作等重要事项由常委会、主任会集体讨论决定，并形成制度规范，推进决策的科学化、民主化。
责任领导：李  力
牵头部门：常委会党组
整改期限：立整立改，长期坚持
7、行使好重大事项决定权。认真研究全区经济社会发展和民主法制建设中的重大问题，积极主动行使好重大事项决定权，切实发挥人大职能作用。每年组织对关系全区经济社会发展的重大问题进行研究，并就相关问题适时作出决议决定。
责任领导：李  力
牵头部门：常委会党组
整改期限：立整立改，长期坚持
整改项目之四：存在享乐主义，开拓创新存惰性等问题
整改措施：
1、保持干事创业激情。坚持与时俱进，勇于担当，防止和克服革命意志衰退、服务群众不实等问题，更好地把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，杜绝“船到桥头车到站”的思想观念，保持奋发有为精神状态。引导领导干部在解放思想中开拓进取，运用创新的办法和举措解决人大工作中的矛盾和问题，把解放思想的成果转化为推动发展的强大动力。
责任领导：李  力
牵头部门：人大办公室、机关党支部
整改期限：立整立改，长期坚持
2、加强机关效能建设。进一步深化“马上就办”、治理“庸懒散拖”专项行动，坚决杜绝自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守、上班时间上网、玩游戏等现象，强化机关管理，塑造良好形象，提高履职质量。
责任领导：李  力
牵头部门：人大办公室
整改期限：立整立改，长期坚持
3、规范外出考察活动。因工作需要外出参加会议、考察、学习等公务活动，必须按照批准的人员、内容及线路进行，严格控制参加人数和天数，严禁以考察、学习、参加会议等名义变相旅游。规范领导干部出访，严格控制随行人员及经费预算，一律不安排没有实质性内容的出访。
责任领导：李  力
牵头部门：人大办公室
整改期限：立整立改，长期坚持
4、强化“三公”管理。简化公务接待，不搞迎来送往，接待标准严格按照规定执行。加强机关公务用车管理，规范公务用车的配备与使用。加强资产管理，规范采购行为，推进能源资源节约。坚持“三公”经费实行预决算管理，按规定公开机关“三公”经费使用情况。
责任领导：李  力
责任部门：人大办公室
整改期限：立整立改，长期坚持
严格执行办公用房有关规定。严格执行办公用房分配标准和行政事业单位办公用房装修、维修和家具配置标准，严禁豪华装修办公室，严禁超标分配办公用房。抓紧完成超标准办公用房整改，改进整改方式方法，避免出现新的浪费。
责任领导：李  力
牵头部门：人大办公室
整改期限：2014年8月前
整改项目之五：存在奢靡之风，铺张浪费思想滋长等问题
整改措施：
1、严格执行廉洁从政规定。严格遵守党的组织纪律、财经纪律，严格执行“八项规定”和领导干部廉洁从政各项规定，认真落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉等制度，严禁大操大办婚丧喜庆事宜，不接受以任何名义赠送的礼金礼品、有价证券、支付凭证和土特产，不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受党组织和人民群众的监督。
责任领导：李  力
牵头部门：人大办公室、机关党支部
整改期限：立整立改，长期坚持
2、精简会议活动。精简会议活动。推行开小会、开短会，做到不该开的会不开，可以合并的就合并，与会议无关的人员不邀请，机关召开的工作会议一般不超过1天，严格控制会议规模。
责任领导：李  力
牵头部门：人大办公室
整改期限：2014年8月前
3、精简文件简报。减少文件简报发放数量和范围。及时通过人大常委会网站公布区人大及其常委会通过的决议决定。严格控制纸质发文，办公室统筹协调机关的对外发文，避免重复发文和补充发文。
责任领导：李  力
牵头部门：人大办公室
整改期限：2014年8月前
整改项目之六：存在自身建设有待加强等问题
整改措施：
1、强化机关干部的业务培训。认真制定学习计划，不定期通过集中学习、举办讲座、交流讨论、观看教育片、外出学习考察等形式，加强对机关干部在人大制度、人大工作方法和工作程序等方面的业务培训，增强理论指导实践能力，不断提升履职能力和水平。
责任领导：郭光杰
牵头部门：机关党支部
整改期限：立整立改，长期坚持
2、提升服务保障意识。强化人大常委会机关服务意识，加强各工作委员会间的协作，不断提高服务保障水平。完善监督工作的服务保障机制，加强和改进服务代表、服务群众、服务机关、服务基层工作，不断提升服务“三会”的能力和水平。
责任领导：李  力
牵头部门：常委会各工作委员会
整改期限：立整立改，长期坚持
3、深入开展党员干部谈心活动。把谈心活动作为发扬党内民主、增进党内团结、推动党的事业发展的有效途径和形式，采取多种形式，实行分级负责，了解情况、征询意见、交流思想、增进团结、促进工作。党组书记与党组成员之间、党组成员相互之间、党组成员与分管联系的委办局同志之间要广泛开展谈心谈话活动，每年至少1-2次。
责任领导：郭光杰
牵头部门：机关党支部
整改期限：立整立改，长期坚持
二、工作要求
一是落实整改责任。区人大常委会党组整改工作由常委会党组书记负总责，党组副书记和其他党组成员按照职责分工负责相应整改事宜，常委会机关各委办局主要负责人承担相关具体整改工作。常委会党组要及时研究解决整改工作中的有关问题，按时间进度、标准要求组织协调各方力量，认真完成各项整改任务。
二是加强组织协调。充分发挥人大常委会党组的领导核心作用，把党组整改与党组成员个人整改、常委会工作、机关管理结合起来，把整改落实和建章立制作为巩固教育实践活动成果、提高常委会工作水平的重要抓手，注重协调统筹，坚持稳步推进，确保各项整改任务落到实处。各委办局要增强大局意识，主动配合、通力合作，进一步细化工作措施，积极完成各项整改任务。
三是坚持开门整改。常委会党组整改方案向常委会组成人员、人大代表、机关干部通报、公开，专项整改和制度建设全程接受社会监督。对涉及常委会职权行使、机关干部队伍建设等重大事项的整改，要认真调查研究、多方征求意见、深入分析论证，确保整改落实、建章立制取得预期效果。及时通报、公示整改工作的进展情况和阶段成果，对整改不到位、群众意见大的要重新整改。
四是注重增强实效。把建立健全为民务实清廉长效机制、巩固教育实践活动成果作为核心任务，坚持统筹谋划、整体推进，突出抓好制度建设、组织建设和常委会党组自身建设，确保整改工作取得实效。进一步加强常委会党组自身建设，坚持在区委的领导下，认真贯彻落实民主集中制，切实加强对常委会工作和人大机关建设的领导，不断推进思想、组织、作风和廉政建设，促进人大常委会整体工作水平不断提升。